在全市厂务公开民主管理推进会上的讲话

来源:未知    编辑:admin    人气:    发布时间:2017-09-29    
市委常委、统战部部长、市总工会主席 洪继诚
同志们:
  这次会议的主要任务是研究部署全市工会民主管理工作。昨天下午,与会代表在3个点现场参观;刚才,7个单位分别从不同层面交流了经验。应该说,看的点既有非公企业,又有事业单位;交流发言既有国企,又有非公企业,还有事业单位,都具有代表性和典型意义,值得大家借鉴推广。杨波同志还通报了前一阶段工作开展情况,安排部署了下一阶段工作任务,我都赞成。下面,我再强调三点意见。
  一、准确把握当前工作面临的新形势
  开展工会民主管理工作,目的是促进企业发展、维护职工合法权益,必须放在当前面临的“时”与“势”来认识、分析和进行谋划。
  (一)深刻认识贯彻五大发展理念提出的新要求。十八届五中全会提出五大发展理念,我们在具体践行中,特别是结合贯彻省十一次党代会、市第四次党代会精神,要将其贯彻到工会民主管理工作的各个方面。践行创新发展理念,要通过民主管理,保障职工的知情权参与权表达权监督权,尊重职工主体地位,激发创业创新热情。践行协调发展理念,要努力构建和谐劳动关系,平衡双方利益,实现企业发展和职工权益保障的双赢格局。践行绿色发展理念,要加强平等协商和劳动法律监督,在发展中更加注重维护职工健康安全权益。践行开放发展理念,要实行开门办会,让职工群众充分参与我们的工作,整合社会资源推进工作开展。践行共享发展理念,要维护和发展好职工群众根本利益,让共同建设、共同享有、共促发展深入人心,让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及职工群众,提升获得感和幸福感。
  (二)牢牢把握达州经济社会发展目标带来的新机遇。市第四次党代会向全市人民作出了“汇聚决胜合力、负重追赶崛起,为同步全面小康、建设幸福美丽达州而奋斗”的庄严承诺,提出了“12335”总体要求,为工会民主管理工作带来新的机遇。实现市第四次党代会确立的目标任务,必须充分发挥工人阶级主力军作用,汇聚起工人阶级的磅礴力量。因此,工会民主管理工作的重要任务,就是要肩负起团结引导广大职工听党话、跟党走的政治责任,进一步健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,切实保障职工参与管理和监督的民主权利,激发调动广大职工的积极性和劳动热情,使他们成为汇聚决胜合力的中流砥柱,负重追赶崛起的时代先锋,建设幸福美丽达州的劳动楷模。
  (三)高度重视劳动关系矛盾易发多发提出的新挑战。当前全市劳动关系总体是稳定的,但劳动关系矛盾仍呈易发多发态势。一是随着经济下行压力加大,因就业、工资、社保、劳动条件等方面引发的劳动争议案件增多,职工群体性事件时有发生。二是推进结构性改革,特别是供给侧结构性改革和“三去一降一补”(即去产能去库存、去杠杆、降成本、补短板),职工生产生活将遇到一些新情况新问题,如煤炭、钢铁等产能过剩行业,资源枯竭工矿区,经营困难、兼并重组、破产清算的企业,涉及裁员、职工安置和权益保障等情况将会比较复杂;减轻企业负担,降低成本,也会涉及到人工成本、“五险一金”等相关问题。三是国企深化改革等造成的利益调整,以及国企改革遗留问题等等,相关职工群体利益诉求意愿更加强烈。这些问题如果得不到及时化解处理,将会影响劳动关系和谐稳定。要求我们必须将民主管理工作做深做透,更加有效地预防劳动关系矛盾,消除在萌芽状态;必须大力推进工会工作法治化建设,加强源头参与,及时处理化解权益受侵案件和群体性事件,切实维护职工权益,推动职工队伍和谐稳定。
  (四)紧紧围绕强“三性”去“四化”工会改革创新交给的新命题。中央和省委、市委党的群团工作会议对群团组织改革作出了重要部署,市委将创新企事业单位民主管理制度改革纳入了专项改革内容。贯彻落实《达州市创新企事业单位民主管理制度改革方案》,我们要注重从增强政治性、先进性、群众性,突出克服和防止“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”,有效增强基层工会活力并发挥作用等方面的问题出发。要牢牢把握“三性”要求,切实改进工作作风,增强战斗力和凝聚力。要创新工作理念,改进厂务公开、职代会工作机制和工资集体协商方式方法,全面履行依法维权职责,加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务,补齐厂务公开有所弱化、工资集体协商流于形式、维权服务力度不够等工作中的短板,统筹做好各项工作。
  二、全面推动工作实现重点突破
  我们要把思想行动统一到中央、省委、市委和省总的决策部署上来,以重点工作为突破点,全面推动工作落实。
  (一)贯彻《关于构建和谐劳动关系的意见》,不断加大劳动关系协调力度。要按照市里面的实施方案,结合本地实际,推动本级党政制定具体实施细则,明确相关部门职责分工,整合资源、形成合力,抓好任务落实。要积极组织教育培训,把学习贯彻构建和谐劳动关系相关精神作为培训重点内容。充分发挥政府和工会(群团组织)联席会议制度、协调劳动关系三方机制作用,努力协调劳动关系,广泛开展和谐劳动关系创建,力推工作深入开展、创新发展。
  (二)深化集体协商和厂务公开民主管理,切实保障职工劳动经济权益和民主政治权利。要以“保收入”为重点,将行业作为推动工资协商提质增效的主攻方向。要在非公有制企业有新的突破,着力在农民工相对集中的行业,推动以劳动定额、工时工价为重点进行协商。要不断扩大厂务公开、民主管理建制率和覆盖面,进一步提升工作质量,充分发挥作用,真正实现企业、职工、社会等多方共赢。要注重在全面深化改革特别是推进供给侧结构性改革、国企深化改革中,坚持厂务公开民主管理、职工代表大会制度有效运转不缺位。
  (三)推进工会工作法治化建设,积极履行维护职工合法权益基本职责。更加重视源头参与,要利用地方立法主体不断扩大的机遇,积极参与立法和政策制定。更加重视劳动争议处理和法律援助,要在扩大劳动争议调解组织覆盖面基础上,着力加强区域和行业调解组织建设;要加大法律援助力度,发挥公职律师、职工维权律师和志愿者作用,打造“绿色通道”,努力实现职工法律援助“可援应援、应援尽援”。
  (四)加强维稳和防范抵御,确保职工队伍团结和谐稳定。要加强对劳动关系形势的分析研判和矛盾隐患排查,完善职工群体性事件应急处置和维护稳定工作机制,制定具体实施细则,及时预警、报告、预防和化解职工群体性事件。化解过剩产能,全国钢铁和煤炭两大产业将有180万人面临下岗,我们必须密切关注我市相关职工群体思想动态,及时理顺情绪、化解矛盾,维权维稳并重,推动顺利实施。要以高度的政治敏锐性和责任感,加强防范抵御,协助党政积极稳慎处理劳动关系领域渗透破坏事件,坚决同破坏职工队伍稳定和工会组织团结统一的行为作斗争。
  三、强化保障在关键环节上精准发力
一分部署,九分落实。要确保今年工作按照时间节点圆满完成,必须在强化保障上做文章,在关键环节上下功夫,发实力见实效。
  (一)要加强组织领导。及时将工作安排向本级工会领导班子汇报,做好部署和任务分解,配置和落实好各项资源。工作中遇到重大困难和问题时,要及时争取各级党委、政府的重视和支持。习总书记曾强调:群团组织“在自己职责范围内能办的事就抓紧办,在自己职责范围内不能办或办不了的事就向党委和政府反映。”要着力推动市县工会与政府同级政府建立构建和谐劳动关系联席会议制度,积极呼吁同级党政研究支持工会组织参与社会管理和公共服务,支持工会组织依法维护职工权益。努力通过政府与工会(群团组织)联席会议、协调劳动关系三方会议平台,帮助化解工作中的难题。
  (二)要建立健全工作机制。努力争取将工会维权工作纳入党政主导的维护群众权益机制。加大工资集体协商考核工作力度,要争取和坚持纳入同级政府绩效考核内容,并形成长效机制。要建立健全工作通报表彰制度,各地要注重培育选树先进典型,以点带面推动工作。要建立健全协调联动机制,加强与综治、人社、司法、信访、法院等部门的协调配合,强化劳动争议调处。积极争取建立联合执法检查机制,争取人大以及人社等部门,加强执法调研和执法检查,督促企业严格遵守劳动法律法规。要建立工作调研督查机制,通过专项调研和督查、定期检查、第三方评估等多种方式,努力提高工会民主管理工作实效。
  (三)要加大投入力度。一是加强工作力量保障。要积极争取安排社会化工会工作者和工资集体协商指导员,参与厂务公开民主管理工作。进一步加大工会民主管理干部、公职律师、劳动关系协调师队伍建设和培训力度,努力打造高精专的工作力量。二是加大经费保障。要争取本级工会预算充足的工作经费。要加大培训经费投入,开展业务培训,全面提升职工代表素质。三是积极争取社会资源。加强与有关方面沟通协调,通过组建扩充志愿者,购买社会服务等形式,吸引更多的专业人才从事、参与工会民主管理,搭建社会化平台,促进解决工作中的难点问题。积极争取同级政府支持,把工资集体协商指导员等职业化、社会化工会工作者纳入政府公益性岗位。要努力拓宽筹资渠道,多方筹措经费,争取政府和社会公益性资金的支持,为深入推进工作开展夯实基础。
  同志们,工会民主管理工作永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,锐意进取、奋发有为,全面加强工会民主管理工作,团结动员全市广大职工,为同步全面小康、建设幸福美丽达州做出新的贡献!
(2017年6月27日)
责任编辑:admin
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