深化企业民主管理,构建和谐劳动关系

来源:万源市总工会    编辑:admin    人气:    发布时间:2018-12-07    
深化企业民主管理,构建和谐劳动关系
万源市推行厂务公开民主管理调研报告
  近年来,万源市创新深化企业民主管理工作,充分调动广大职工参与企业管理的积极性和主动性,使广大职工心系企业,凝智聚力,发挥好主力军作用,对构建和谐劳动关系、促进经济社会发展做出了较大贡献,赢得了广泛赞誉。根据达州市总工会年度工作目标要求,我们对全市企业推行厂务公开民主管理工作情况进行了深入细致的调研。
  一、基本情况
  截止2018年11月,全市现有工会组织1312个,其中:市级部门工会工作委员会27个,产行业工会8个,机关事业单位工会225个;乡镇总工会52个,村级工会374个,社区(街道)工会联合会43个,企业工会583个;全市工会会员10.1万人,其中农民工会员7.2万人;工会组建率为99.8%,职工入会率为99.5%。荣获全国模范职工之家称号的基层工会1个,荣获省级模范职工之家称号的基层工会12个,荣获达州市级先进模范职工之家称号的基层工会62个。荣获“全国五一劳动奖状”企业工会1个,荣获“全国工人先锋号”企业1个。
  全市共有企业583家(非公有制企业580家,国有控股企业3家),其中:25人以上已建工会的企业176家,实行了厂务公开民主管理,占30.8%,小微企业407家,融入了43个社区和1个行业工会实行了厂务公开民主管理,占69.2%,全市事业单位221个,实现了政务公开民主管理全覆盖。
  二、主要做法
  (一)抓组织领导,完善考核体制
  一是成立3个小组。市委成立了市厂务公开民主管理领导小组,由市委常委、市总工会主席任组长,市纪委、市组织部、市工信局、是国资委、市总工会等单位相关领导为组成人员,领导小组在总工会设立办公室,市总工会党组书记、副主席兼办公室主任、负责日常工作。全市企事业单位分别成立了3个小组,即领导小组、工作小组、监督小组,单位工会主席牵头负责厂务公开日常工作,落实工作措施。
  二是纳入目标管理。市委高度重视厂务公开民主管理工作,把厂务公开民主管理工作纳入了全市党风廉政和反腐败工作的一项重要考核内容,同安排、同检查、同考核,并明确了市总工会为牵头单位,努力打造“阳光政务”。
  (二)抓调查摸底,了解掌握实情
  市厂务公开民主管理领导小组根据达州市总工会工作部署,总工会组建了3个工作组,深入到15家企业和8个事业单位,发放调查问卷200份,通过问、看、议,发现企业职工工资分配及福利方面事项公开不彻底,非公企业职代会流于形式,征求职工意见和建议较差,职工“五险”落实不够等10类问题,取得了详实的第一手资料,从而为推进厂务公开,民主管理工作决策部署提供了真实依据。
  (三)抓目标确定,强化部门职责
  根据深入实际调查和多方征求意见后,市委、市政府出台了《万源市厂务公开民主管理工作实施意见》、《万源市厂务公开民主管理目标考核办法》2个规范性文件,市纪委、市委组织部、市总工会、市工信局等8个部门分别制定了《厂务公开民主管理工作职责》,从而明确了以推进企业民主政治建设,切实解决职工群众关心的热点、难点问题,促进企业干部队伍素质的提高,增强企业职工的责任感和凝聚力,充分体现职工民主参与、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利工作目标,明确了相关部门加强对企业领导人员廉洁自律情况的监督检查,加强基层企业党建工作和强化以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度建设,切实保障职工落实知情权、参与权、表达权和监督权等9项工作职能职责。
  (四)抓公开要义,明确内容形式
  明确了4个方面19项内容。一是4个重大决策公开。主要包括发展规划、投资和重大经营决策方案、重大技术改选方案、职工裁员分流、安置方案等重大事项。二是生产经营管理6个情况公开。主要包括经营目标及完成情况、财务预决算、工程投标、大宗物资采购、产品销售和盈亏情况、重要规章制度的制定等。三是职工利益4个公开。主要包括集体合同、劳动合同的签订和履行,工资资金分配、奖罚与福利,职工“五险”基金的缴纳,安全劳动保护,职工培训等。四是领导班子党风廉政建设5个情况公开。主要包括个人收入、企业招待费使用、民主评议、评先创优、廉洁自律等情况。
  在形式运作上,采取了4种形式。一是定点设置公开栏,对需要让职工直接了解的内容,可及时在公开栏张榜公布。二是定期召开党政工联席会议或职代会联席会议,由企业负责人向联席会议通报日常经营决策问题。三是通过书面材料通报,对一些规章制度或具体事项,下发材料让职工了解实情。四是向职代会报告,落实法律赋予职代会各项职权。
  (五)抓业务培训,推广先进经验
  为促进全市厂务公开民主管理工作深入开展,总工会举办了厂务公开民主管理专题培训班,对企事业、乡镇不同类型的单位进行了集中增训,受培人数200人。在培训中,认真学习了相关文件和达州市总工会的工作要求,对厂务公开民主管理的核心内容进行了深入讲解。对职代会的职权、职工代表选举、职代会提案及职代会流程四方面进行详细阐述。通过培训,提高了广大工会干部对开展厂务公开民主管理工作的意义的认识,供大家对该工作重要性、内容、要求及具体做法有了更深入的了解,为全市进一步做好厂务公开民主管理奠定了良好的基础。市总工会悉心指导了万源市庆源砼业有限公司、尖峰汽车运输有限责任公司、立川食品有限公司3个企业的厂务公开民主管理工作,组织了行业、乡镇工会主席50名代表参观学习取经,互动交流提升,并在全市广泛宣,推广先进的做法,极大推动了企事业的公开管理工作。
  (六)抓支撑建设、建立长效机制
  建立健全了15项规章制度。主要是《厂务公开工作的领导和管理机制》,制定了《万源市企业年度发展目标、中长期发展计划公开细则》、《万源市企业重大改革方案公开细则》、《万源市企业承包租赁合同实施公开细则》、《万源市企业集体合同实施公开细则》、《万源市企业财务指标完成情况公开细则》、《万源市企业物资采购公开细则》、《万源市企业工资分配公开实施细则》、《万源市企业评比先进公开细则》、《万源市企事业党政主要领导成员廉洁自律情况公开细则》等制度,把厂务公开的原则、内容、程序和 和等都纳入支撑保障中,从而形成长效机制,用制度管人、流程管事,推动厂务公开纵深开展。
  三、主要成效
  成效之一:提高了企事业单位民主管理工作常态化认识。
  各企事业单位认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以促进企事业单位科学发展为目标,坚持以人为本,全心全意依靠职工;坚持问题导向,精准发力破解难题;坚持共建共享,努力实现互利双赢;坚持依法依规,改革创新推动工作。切实保障职工参与管理和监督的民主权利,有力地推动了全市583家企业和221个事业单位的民主管理制度专项改革工作。
  成效之二:提高了企业内部的管理水平。
  在厂务公开民主管理工作中,明确了4个方面19项公开内容,采取了4种公开形式,健全了15项制度。广泛吸纳企、事业广大职工的智慧,在决策中吸纳民智,使决策走向民主化、规范化、科学化。如华新水泥万源市有限公司,评出了“十佳管理能手”,并将安全生产政策法规、事故应急救援及响应流程图长期公示,使职工时刻不忘安全生产,严格规程操作,近5年来未发生一起安全事故。通过推行厂务公开民主管理,实现了劳资双方由对抗转为对话,由对立转为合作,促进了双方沟通,降低摩擦成本,达到劳资双赢。如龙源电力公司,职工与领导协商沟通,每月增加职工基础工资500元,企业劳资关系十分和谐。
  成效之三:提高了企业职工的创先争优能力。
  企事业组织职工参与民主决策、民主管理、民主监督,给职工应有的尊重,能充分调动职工的潜能,发挥职工的积极性、创造性、参与性,树立起团队精神,推动生产力的提高。祥瑞汽车运输有限公司驾管科,以一流团队争创一流业绩,荣获全国“工人先锋号”称号。华新水泥万源有限公司钟文兵、康久泰二同志,对公司变压电气波进行技术改造,为企业直接节约成本320万元。全市创省级集体协商示范单位1个,达州市级集体协商标准示范单位3个。
  成效之四:提高了企业、行业的经济效益。
  通过厂务公开民主管理,科学的管理制度,使企业投入与产出成正比,职工气顺敬业,时刻以昂扬的斗志勤勉工作,创造财富,为企业创造了良好的经济效益。如庆源砼业有限公司根据职工建议,对混凝土配料机自动化生产线技术改造后,产量由原来的40立方米/1小时,提升到60立方米/1小时,年增产值1080万元。
  成效之五:提高了职工主人翁地位。
  通过厂务公开民主管理,职工普遍感到主人翁地位较高,合理诉求得到有效解决,切身利益得到有效维护,深感劳动光荣、劳动伟大。华新水泥万源有限公司,十分关心职工福利,每年拿出700余万元资金,为233名职工不仅购买了“5险一金”(养老、医疗、失业、工伤、生育、住房公积金),而且按职工工资的5%为职工还购买2项补充保险(商业保险、意外伤害险),职工高兴地说:“我们是华新的真正主人”。
  成效之六:促进了全市工会组织建设工作。
  2018年,新建工会组织16个,新增会员432人。全市现有工会组织1312个,工会会员10.1万人。有77个基层工会分别受到全国、省、达州级表彰。
  成效之七:促进了全市企业集体协商工作。
  全市583家企业签订了工资集体协商157份,覆盖职工1.52万人,其中独立企业签订114份,覆盖职工1.02万人,区域(行业)签订43份,覆盖职工0.5万人,实现了企业、职工互利双赢。
  成效之八:促进了职工权益的有效维护。
  全市建立职工法律援助站52个,职工法律工作者118人。办理职工劳动争议案件12件,基层工会调节矛盾纠纷210件。强化了在外农民工维权工作,在山西省运城市为永宁乡外出农民工131人讨回薪金209万元。
  成效之九:促进了工会经费的征收工作。
  2018年,积极配合地税部门精心组织,大力收缴,1-10月收缴工会经费413万元,有力的保障了工会工作开支。
  成效之十:促进了领导班子党风廉政建设。
  在厂务公开民主管理过程,健全了企业内部权力运行监督机制和廉洁风险防控机制,有效地保障了企业权力在阳光下运行,增强了领导干部的法制观念和廉洁意识,从思想上筑牢清廉防线。通过对20家企业的调查,职工称赞领导干部能严于律己、洁身自好。职代会对领导干部廉洁方面测评满意度为100%。
  四、存在的主要问题
  一是极少数单位没有给职工代表参政议政创造良好的环境,职工代表存在一定心理负担。
  二是一些职工代表从根本上未尽到参政议政职责,一线职工民主意识差。
  五、今后工作思考
  1.进一步唤醒一线职工代表的民主意识,提高参政议政能力,发挥应有的作用。
  2.进一步提高工会干部维权能力,努力做到敢维权、会维权、增强民主管理工作实效。
  3.进一步创新工会工作运行机制,积极创新工作载体,激发职工干劲,助力厂务公开民主管理,构建和谐劳动关系。
  4.进一步深化民主管理,真正做到以人为本,充分依靠职工群众,集中职工群众的智慧,加快企业发展,为建设和谐企业、构建和谐劳动关系创造条件,实现民主管理工作迈上新台阶。
 
 
2018年11月28日
责任编辑:admin
首页 | 市总工会 | 工惠在线 | 工会工作 | 图片 | 视频 | 劳模数据库

Copyright © 2008-2017 达州市总工会 版权所有 蜀ICP备17007728号  技术支持:数码人网络科技

电脑版 | 移动版